深圳“牛年第一会”审议通过！举全市之力！2021年深圳发展重点来了！

深圳：举全市之力

推进“双区”建设和实施深圳综合改革试点

市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组召开会议

牢记嘱托 感恩奋进 乘势而上 顺势而为 

举全市之力推进“双区”建设和实施深圳综合改革试点 

确保“十四五”开好局起好步 

以新担当新作为新业绩庆祝建党一百周年

王伟中主持会议

2月20日，深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议、推进粤港澳大湾区建设领导小组会议、市委深改委第十六次会议、推进大湾区综合性国家科学中心建设领导小组会议召开，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，认真落实省委书记李希到深圳调研讲话要求和省委工作部署，举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设、实施深圳综合改革试点，确保“十四五”开好局、起好步，以新担当新作为新业绩庆祝建党一百周年。市委书记王伟中主持会议，市长陈如桂、市人大常委会主任骆文智、市政协主席林洁、市委副书记郑轲出席会议。

会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十八次会议上的重要讲话精神。审议通过了：

市委全面深化改革委员会2021年工作要点；

深圳市推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点；

深圳市推进大湾区综合性国家科学中心建设2021年工作要点；

深圳光明科学城总体发展规划；

关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施；

深圳市打造农业科技创新先行示范区的若干措施等文件。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，坚持系统观念，突出整体贯彻落实，结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，逐条逐项对比学习、融会贯通，确保把习近平总书记、党中央的战略意图和重要要求真正学懂弄通做实。深刻感悟习近平总书记山高水长的关怀厚爱，感恩奋进、砥砺前行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现成效。

会议强调，深圳作为全国改革开放的一面旗帜，要坚决扛起主体责任，切实增强抓改革的责任感和紧迫感，深刻理解全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置，坚持把系统观念、辩证思维、创新意识和钉钉子精神贯穿改革全过程，充分发挥综合改革试点牵一发而动全身的作用，以扎实举措确保综合改革试点各项任务取得成效，加快形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。要列账管理、按图施工、务求实效，加快推动首批授权事项清单和2021年度改革任务清单落地落实、取得重要进展。要谋划好第二批综合改革试点授权事项清单，积极推动出台深圳先行示范区放宽市场准入特别措施。要认真做好省政府委托或下放深圳实施的103项行政职权承接工作，力争发挥最大效能。

会议强调，粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，要聚焦规则衔接和机制对接，进一步增强粤港澳大湾区核心引擎功能，积极探索研究更多“湾区通”实现形式，在促进要素跨境流动、推动便利港澳居民就业创业等领域全面深化合作，全面落实粤港澳大湾区建设五方面、86项年度工作任务，做大做深做强“深港一极”，为建设国际一流湾区和世界级城市群作出更大贡献。要持续在教育、医疗等方面探索更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”合作事项，让港澳居民、企业享受到更多融合发展便利，不断增强对祖国的向心力。

会议强调，2021年是大湾区综合性国家科学中心建设全面铺开、纵深推进的重要一年。要聚焦服务国家科技自立自强，深入实施2021年六方面、54项工作任务，推动一批重大科技基础设施列入国家专项规划，围绕设施集群布局一批前沿交叉研究平台，突破一批制约创新的体制机制障碍，增强对全球高端创新资源的配置能力，以主阵地作为建设好大湾区综合性国家科学中心。要通过多方共建方式，更好支持港澳优势科研力量参与科学中心建设。

会议强调，光明科学城作为大湾区综合性国家科学中心建设的核心承载区之一，做好总体发展规划意义重大。要分阶段分年度抓好各项工作落实，加快推进综合粒子、合成生物学、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施建设，力争年底前开工建设自由电子激光科学装置，把首批11个“沿途下蛋”成果转化基地用起来、发挥作用。要瞄准建设世界级原始创新高地目标，着力优化科学城建设体制机制，全面完善科学创新生态，努力实现更多“从0到1”的源头创新。

会议强调，要加快完善跨境医疗服务衔接机制，在便利港资澳资医疗机构在深发展、放宽境外医师在深执业、先行先试国际前沿医疗技术、建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系等方面作出积极探索。

会议强调，要瞄准生物育种等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，推动农业科技自立自强。要发挥深圳信息产业优势，加强数字农业技术全场景应用，发展智慧农业装备制造业，努力在数字农业、智慧农业上走在全国前列。要积极开展种源“卡脖子”技术攻关，积极推进生物育种产业化应用，全方位推动我市农业科技高质量发展，努力打造现代都市农业发展“深圳模式”。

会议强调，粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设和实施深圳综合改革试点已进入攻坚突破阶段，要加强党的全面领导，强化统筹协调，层层压实责任，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，按照重要节点倒排工作进度，强化重点任务督促督导，以“案无积卷、手无积事”要求抓好落实，确保拿出一批具有显示度和影响力的成果，向建党一百周年交出优异答卷。

来源：深圳特区报 作者：徐兴东

深圳制定《深圳国际食品谷发展规划（2020-2035年）》

建全球食品营养领域新兴产业策源地

2月20日召开的深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议审议通过了《深圳国际食品谷发展规划（2020-2035年）》（下称《发展规划》）。

深圳国际食品谷规划建设是我市建设中国特色社会主义先行示范区的重要项目之一。市委市政府印发的《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》提出，“加快推进深圳国际生物谷和国际食品谷规划建设，积极向国家争取设立生命健康创新试验区。”

根据《发展规划》，深圳国际食品谷将立足深圳新一代信息技术、绿色低碳等优势，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，开创食品产业大循环新格局。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点站位，提出国际食品谷建设“一三五十”规划体系，即打造“国际食品谷”品牌、坚持三大战略路径、实施五大产业工程、布局十大重点产业，探索“政府+科研机构+企业”三位一体化共建模式，力争到2035年，分三阶段推动国际食品谷建设成为全球食品营养领域前沿技术、核心产品、新兴产业的策源地，实现1500亿元年产值，累计拉动800亿元社会投资，实现三个“100”目标：打造100个高校研究院或科研机构，引进100个国际国内高层次创新人才团队，汇聚100个具有超强研发能力、超大生产规模、超高制造水平的食品企业。

深圳建设国际食品谷有着明显优势：一是技术创新优势。深圳拥有我国唯一大规模产业化的转基因抗虫棉核心技术专利，已建成2个国家级、6个省部级重点实验室、24个地市级农科创新服务平台，共有23个拥有核心技术和知识产权的农业生物育种创新团队，建成5个院士专家工作站，生物育种产业研发队伍5892人。二是质量标准优势。自2018年启动实施食品安全战略工程以来，深圳已累计发布320项供深食品标准、436个“圳品”。三是产业应用优势。深圳累计选育了71个水稻新品种，其中，超级稻新品种“Y两优900”“深两优5814”“深优9516”“深两优870”被列为全国主推品种，累计推广面积达4741万亩。四是政策支持优势。除了专题拟订《深圳国际食品谷发展规划（2020—2035年）》，近期深圳还将印发实施《深圳市农业食品发展领域专项资金扶持政策》，每年累计投入约10亿元资金，支持我市相关单位组织实施乡村振兴、发展农业科技。

据悉，未来深圳国际食品谷将汇聚全球农业、食品龙头企业及知名品牌，规划建设国际食品企业总部基地等，构建产学研协同发展体系，打造具有全球影响力的食品科技创新中心、农业食品科研基地，进一步建设产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的产业集群，为食品产业深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级提供指引。

来源：深圳特区报 作者：林捷兴

深圳2021年改革工作要点出炉

2月 20日召开的市委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《深圳市委全面深化改革委员会2021年工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》提出，今年深圳的主要改革任务分为“全面深化改革任务”和“综合改革试点任务”两部分。全面深化改革任务涉及8个方面改革任务，综合改革试点任务按照《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》的改革部署，围绕6大领域27项改革举措和40项首批授权事项，今年将蹄疾步稳推进深圳综合改革试点具体改革任务落地做实。

全面推进八个方面改革任务

贯彻中央关于“十四五”时期改革决策部署，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，着眼于深圳率先基本完成社会主义现代化，今年深圳将全面推进经济、民主法治、文化、社会、生态文明、党建等领域改革任务，推动深圳在社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

一是实施战略战役性改革。包括推动实施深圳综合改革试点、构建重大战略平台改革推进新机制、打造营商环境创新试点城市、推动实施经济特区立法变通等项目。

二是推动重大战略平台改革。包括深化前海深港现代服务业合作区改革开放、推进河套深港科技创新合作区体制机制改革、开展大湾区综合性国家科学中心先行启动区机制改革、创新西丽湖国际科教城科技体制机制等项目。

三是深化经济领域改革。开展“科创中国”改革试点、打造农业科技创新先行示范区、开展国际消费中心城市体制机制改革、构建工业互联网创新发展新模式、实施产业园区直供电改革试点、深化党政机关内部办事服务“一次了”改革、深化事业单位改革试点、深化智慧城市建设改革、探索深港口岸经济带体制机制创新、开展沙头角深港国际旅游消费合作区改革、探索九龙山数字城体制机制改革、创新深汕特别合作区管理体制机制等项目。

四是深化民主法治领域改革。包括开展立法协商机制创新、创建法治中国示范城市、深化环境资源案件专业化审判机制改革、建立健全街道综合行政执法体制机制等项目。

五是深化文化领域改革。包括开展报业集团、广电集团新一轮全面深化改革、推进媒体深度融合改革、构建公共文化服务新机制等项目。

六是深化社会领域改革。包括创建国家级信息化教学实验区、开展互联网电子处方试点、深化住房供应和保障制度改革、实施长期护理保险制度改革等项目。

七是深化生态领域改革。包括实施领导干部自然资源资产离任审计改革、探索建立海洋碳汇核算地方标准、打造绿色建筑高质量发展新模式、创新智慧水务建设体制机制等项目。

八是深化党建领域改革。包括深化党建引领基层治理改革、开展“知事识人、序事辨材”选人用人改革、构建模范机关创建新机制等项目。

单列综合改革试点任务，推进具体改革任务落地做实

深圳综合改革试点是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是党中央首次为一座城市量身定做的新时代改革总纲领。为坚决扛起主体责任，推动综合改革试点实施方案和首批授权事项清单各项任务落地做实，《工作要点》单列了综合改革试点任务，并逐一明确制度成果和改革预期成效，以台账式管理、项目式实施、节点式推进。今年将围绕6大领域27项改革举措和40项首批授权事项，蹄疾步稳推进深圳综合改革试点具体改革任务落地做实。共分为两大类：

一是首批清单的改革任务要按照一个事项对应的一个改革方案、一套操作规范、一个改革应用场景、一套评估体系的“4个一”要求抓紧推进，力争年底全部落地、取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果；二是《实施方案》的改革任务要尽快启动、深化研究，制定可操作性的工作计划或方案。

首次增列“重大战略平台改革”

记者获悉，2021年改革工作要点的特点除了突出深圳综合改革试点国家战略，还突出了国家级改革平台。《工作要点》在去年增列“战略战役性改革”类别的基础上，今年首次增列“重大战略平台改革”类别，提出在市委全面深化改革委员会框架下统筹推进4大重大战略平台，促进各战略平台与全市改革协同对接、同向合成，加强改革的系统集成、协同高效，进一步增强改革的综合效能和辐射带动作用。

此外，今年改革工作要点还突出改革项目落地落细落实。采取“要点+清单”的模式，《工作要点》后附两个一览表，以清单式逐一明确责任分工、制度成果、改革预期成效等内容，提出可量化、可考核的具体指标，确保各项改革抓细抓实，努力形成“看得见、摸得着、可感受”的改革实效。同时，在《工作要点》中提出要加强改革督查督办，实行“全面督查+专项调研、实地督办+数字平台”的动态闭环督查。

来源：深圳特区报 作者：崔霞、周元春

从深圳这个“牛年第一会”感受“只争朝夕”

深圳的牛年开工，以广东省委书记李希在深圳的调研开启。

据深政观察，2月18-19日，李希书记在深圳调研，要求深圳牢记嘱托感恩奋进，扛起落实国家战略重任谋发展，担当好“双区”建设历史使命，在全省打造新发展格局战略支点中走在前列勇当尖兵。

国家对深圳委以重任，广东对深圳高看一眼，深圳更要拿出奋斗的实绩。2月20日，深圳召开了牛年“开年第一会”——深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议。小政梳理了一下这个会议议题，推进先行示范区建设领导小组会议套开推进粤港澳大湾区建设领导小组会议、市委深改委会议和推进大湾区综合性国家科学中心建设领导小组会议，议题一共有11项，包括——

• 《深圳市推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点》

• 《市委全面深化改革委员会2021年工作要点》

• 《深圳市建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区实施方案（2020-2022年）》

• 《深圳市推进大湾区综合性国家科学中心建设2021年工作要点》

• 《深圳光明科学城总体发展规划（2020-2035年）》

……

每一项议题都是含金量十足，信息量巨大。

小编觉得这么紧凑而充实的会议，传递了两个重要信息：

一是深圳作为多重国家战略交汇之地的使命感、责任感、紧迫感和一种开局即冲刺的状态，二是将双区建设和综合改革试点同步推进协同实施，力争让政策叠加的优势发挥到最大。

从会议的海量信息中，小编梳理出几个重要看点——

1
深圳今年改革任务分两部分推进

根据会议审议通过的《深圳市委全面深化改革委员会2021年工作要点》，今年深圳的主要改革任务分为“全面深化改革任务”和“综合改革试点任务”两部分。

其中，全面深化改革任务主要是贯彻中央关于“十四五”时期改革决策部署，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，着眼于深圳率先基本完成社会主义现代化，全面推进经济、民主法治、文化、社会、生态文明、党建等8个方面改革任务，推动深圳在社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

• 一是实施战略战役性改革。包括推动实施深圳综合改革试点、构建重大战略平台改革推进新机制、打造营商环境创新试点城市、推动实施经济特区立法变通等项目。

• 二是推动重大战略平台改革。包括深化前海深港现代服务业合作区改革开放、推进河套深港科技创新合作区体制机制改革、开展大湾区综合性国家科学中心先行启动区机制改革、创新西丽湖国际科教城科技体制机制等项目。

• 三是深化经济领域改革。开展“科创中国”改革试点、打造农业科技创新先行示范区、开展国际消费中心城市体制机制改革、构建工业互联网创新发展新模式、实施产业园区直供电改革试点、深化党政机关内部办事服务“一次了”改革、深化事业单位改革试点、深化智慧城市建设改革、探索深港口岸经济带体制机制创新、开展沙头角深港国际旅游消费合作区改革、探索九龙山数字城体制机制改革、创新深汕特别合作区管理体制机制等项目。

• 四是深化民主法治领域改革。包括开展立法协商机制创新、创建法治中国示范城市、深化环境资源案件专业化审判机制改革、建立健全街道综合行政执法体制机制等项目。

• 五是深化文化领域改革。包括开展报业广电集团新一轮全面深化改革、推进媒体深度融合改革、构建公共文化服务新机制等项目。

• 六是深化社会领域改革。包括创建国家级信息化教学实验区、开展互联网电子处方试点、深化住房供应和保障制度改革、实施长期护理保险制度改革等项目。

• 七是深化生态领域改革。包括实施领导干部自然资源资产离任审计改革、探索建立海洋碳汇核算地方标准、打造绿色建筑高质量发展新模式、创新智慧水务建设体制机制等项目。

• 八是深化党建领域改革。包括深化党建引领基层治理改革、开展“知事识人、序事辨材”选人用人改革、构建模范机关创建新机制等项目。

深圳综合改革试点是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是党中央首次为一座城市量身定做的新时代改革总纲领。

为推动综合改革试点实施方案和首批授权事项清单各项任务落地做实，《工作要点》单列了综合改革试点任务，并逐一明确制度成果和改革预期成效，以台账式管理、项目式实施、节点式推进。今年将围绕6大领域27项改革举措和40项首批授权事项，蹄疾步稳推进深圳综合改革试点具体改革任务落地做实。共分为两大类：

• 一是首批清单的改革任务要按照一个事项对应的一个改革方案、一套操作规范、一个改革应用场景、一套评估体系的“4个一”要求抓紧推进，力争年底全部落地、取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果；

• 二是《实施方案》的改革任务要尽快启动、深化研究，制定可操作性的工作计划或方案。

小编还获悉，2021年改革工作要点除了突出深圳综合改革试点国家战略，还突出了国家级改革平台。在去年增列“战略战役性改革”类别的基础上，今年首次增列“重大战略平台改革”类别，提出在市委全面深化改革委员会框架下统筹推进4大重大战略平台，促进各战略平台与全市改革协同对接、同向合成，加强改革的系统集成、协同高效，进一步增强改革的综合效能和辐射带动作用。

2
湾区通湾区融提速

2021年是推进粤港澳大湾区建设的关键年。按照大湾区发展规划纲要，2022年将是大湾区完成第一阶段目标的时间点，按照规划纲要提出的目标，一个发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架明年要基本形成。

继2020年后，深圳再制定推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点，就是要确保大湾区建设每年都能有一批务实抓手，每年都能取得一批突破性进展，以具体工作一步步走向最终目标。

小政注意到，今年深圳推进大湾区工作要点着力在增强深圳核心引擎功能、深化与港澳规则衔接机制对接、提升区域协调发展水平等方面取得新突破，通读《要点》小政看到最多的两个字就是“加快”，字里行间都能感受到深圳作为大湾区核心引擎的使命感和只争朝夕、推动大湾区加速融合的状态。

• 在加快推进重大战略平台建设方面，《工作要点》提出加快推进前海高水平开发开放，建设前海深港广场，启动前海深港国际服务城、六大前海深港产业小镇规划建设；研究推进深港科技创新合作区协同创新规则衔接；规划建设深港口岸经济带，推动口岸经济带罗湖先行区、沙头角深港国际旅游消费合作区建设取得突破；加快规划建设西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城，推动深港产学研合作等。

• 在构建具有国际影响力的协同创新共同体方面，《工作要点》提出加强广深港澳科技创新走廊沿线创新载体建设，加快推进深圳湾实验室、量子信息领域实验室建设，推动人工智能与数字经济广东省实验室落地建设；深化与港澳高校科研成果转化合作；加强与香港在生物医疗科研领域的合作，探索深港临床试验合作机制；与香港合作制定联合“政策包”，共同到境外招才引智等。

• 在打造更具国际竞争力的现代产业集群方面，《工作要点》提出推动国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心加快建设，开展药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度改革；加快推进粤港澳大湾区大数据中心建设，研究推动数据交易所筹建等一系列举措。

深化与港澳规则衔接和机制对接是深圳推进大湾区建设工作的重要任务之一。《工作要点》从市场一体化、跨境通关便利化、金融市场互联互通、就业、教育和医疗合作等方面，研究提出一批与港澳深化合作的务实举措，做大做深做强“深港一极”，支持香港、澳门融入国家发展大局——

• 在提升市场一体化水平方面，《工作要点》提出聚焦市场准入、市场监管、政务服务等重点领域梳理实施一批规则衔接创新举措，推动深港澳三地营商环境高标准接轨方面取得突破；深入研究港澳在科研项目申报、组织实施、资金管理、评价转化等方面的制度经验，梳理提出一批可供学习借鉴、主动对接的规则和机制；推动构建粤港澳大湾区标准化协同机制，推动港澳原产地产品可在大湾区内自由流通等。

• 在推动跨境通关便利化方面，提出加快推进皇岗口岸重建和“一地两检”相关安排；推动更多口岸实施24小时通关。 

• 在推动深港澳金融市场互联互通方面，提出深入推进“深港通”，探索开展大湾区“跨境理财通”业务试点等。

• 在拓展港澳居民创业就业空间方面，提出配合香港特区政府实施“大湾区青年就业计划”，为在深就业的香港青年提供配套服务；推进专业领域职业资格互认，推动建立完善港澳专业人才在深圳职称评审机制；支持部分公务员和事业单位职位用于招录港澳青年等。

• 在加强与港澳教育交流合作方面，加快香港大学在深办学落地进程，加强与港澳职业教育交流合作，建设粤港澳大湾区特色职业教育园区等。

• 在密切深港澳医疗和社会保障合作方面，提出争取国家支持优化港资澳资医疗机构准入，加快香港中文大学（深圳）附属医院建设、香港大学深圳医院国际化临床试验转化中心建设；争取在深指定医疗机构先行使用临床急需且已在香港注册的国际前沿药品和医疗器械等。

此外，在推动湾区基础设施互联互通方面，提出高标准规划建设对外铁路通道，开工建设深惠、深大、穗莞深前海至皇岗口岸段、深惠城际大鹏支线等城际铁路，推动赣深高铁建成通车。

在深圳都市圈规划建设方面，提出探索建立深圳都市圈跨区域产业转移、园区合作、重大基础设施建设的成本分担和利益共享机制；

在促进珠江东西两岸融合发展方面，提出谋划推动深圳-中山产业拓展走廊规划建设等。

3
大湾区科学中心主阵地建设有了“施工图”

会议还审议通过《深圳市建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区实施方案（2020-2022年）》《深圳市推进大湾区综合性国家科学中心建设2021年工作要点》等多个重大事项，系统部署了深圳作为大湾区综合性国家科学中心主阵地的建设推进机制、光明科学城规划编制等重点事项，谋划了科学中心2021年工作要点和近三年重点工作，提出聚焦科学中心建设的主目标和核心任务，以全球视野提升科学中心的集中度和显示度，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

根据近三年深圳推进科学中心建设的重点工作，小政发现筛选了一批具有战略性、标志性和牵引性，且预期能够取得突破性进展的重要事项，具体包括：提出建设重大科技基础设施集群、布局前沿交叉研究平台、打造中试验证基地、培育科研院所和高校、构建协同创新网络、营造科技创新环境等6大项工作、25项具体任务，梯次化布局重大科技基础设施、省实验室、研究型机构和高水平大学等27个重大项目，构建起深圳推进科学中心建设的“施工图”“项目表”，提出力争到2022年基本形成科学中心先行启动区框架体系，科学中心的主阵地作用初步显现。

今年，深圳将围绕科学中心重大方案和规划出台、重大科技基础设施集群建设、科技支撑服务平台布局、核心技术和关键装备研发、科研院所和高等院校建设、创新政策落地实施等六个方面，重点做好54项具体工作，争取推动重大设施平台尽快进入科研状态，迅速提升科学中心集中度和显示度。

与此相关的是，会议还审议了《深圳光明科学城总体发展规划（2020-2035年）》，要求光明科学城按照世界级大型开放原始创新策源地、粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽、综合性国家科学中心核心承载区、引领高质量发展的中试验证和成果转化基地、深化科技创新体制机制改革前沿阵地等五大战略定位，依托重大科研平台建设，以信息、生命、新材料重点领域关键核心技术创新为主攻方向，协同推进科技创新、产业创新、体制机制创新、运营模式创新和协同开放创新。力争到2022年初步完成世界一流科学城布局，到2035年建成并投入运行一批国家重大科技基础设施，率先建立起一整套适应高质量发展的科技创新和产业创新制度规则体系，成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎。

1月2日，光明科学城启动区项目顺利实现主体结构全面封顶。

4
深圳要建国际食品谷港资澳资医疗机构或将来深办医行医

会议还通过了一系列深圳“双区”建设的重要项目。比如，《深圳国际食品谷发展规划（2020-2035年）》。

《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》里提出，“加快推进深圳国际生物谷和国际食品谷规划建设，积极向国家争取设立生命健康创新试验区。”

根据《发展规划》，深圳国际食品谷将立足深圳新一代信息技术、绿色低碳等优势，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，开创食品产业大循环新格局。

国际食品谷将探索“政府+科研机构+企业”三位一体化共建模式，力争到2035年，分三阶段推动国际食品谷建设成为全球食品营养领域前沿技术、核心产品、新兴产业的策源地，实现1500亿元年产值，累计拉动800亿元社会投资。

深圳国际食品谷发展空间布局规划图

未来，深圳国际食品谷还将汇聚全球农业、食品龙头企业及知名品牌，规划建设国际食品企业总部基地等，构建产学研协同发展体系，打造具有全球影响力的食品科技创新中心、农业食品科研基地，进一步建设产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的产业集群，为食品产业深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级提供指引。

再比如，《关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施》。

深港澳医疗协同发展是粤港澳大湾区和先行示范区建设的重要内容，也是深化内地与港澳特区深度合作的实践路径。

《若干措施》密切衔接国家工作部署，特别是落实粤港澳大湾区发展《规划纲要》“塑造健康湾区”的工作要求和深圳综合改革试点《实施方案》“探索完善医疗服务跨境衔接机制”“放宽国际新药准入”等综合授权改革事项，着力突破目前港澳地区与内地医疗行业规则衔接和资源要素流动方面仍存在的一些体制机制、政策法规制约，着力解决限制港澳优质医疗卫生资源的跨境流通对接，包括湾区三地医疗人才定级考试和资质认可对接，港澳居民在就医转诊、急救转运、医保结算等服务协同机制需进一步完善，境外药品、医疗器械准入滞后等问题，在协同发展上探索更开放、更全面、更系统的创新路径。

围绕促进医疗资源便捷流动、推动卫生健康规则衔接贯通、扩大优质医疗卫生资源供给等3个方面，《若干措施》提出11项具体举措，其中包括充分依托香港大学深圳医院等13家深港医疗合作平台，总结香港大学深圳医院“长者医疗券”和“在粤患者复诊特别支援计划”工作经验，用足用好经济特区立法权，优化港澳来深办医行医就医环境，推动跨境医疗服务衔接等，明确到2022年，要加快形成一批具有较强服务竞争力的港资、澳资医疗机构；到2025年，依托港澳深度接轨国际先进通行规则，成为全国卫生健康事业创新发展新高地、全国重要的区域医疗中心城市。

这对于深圳推进大湾区协同发展和深圳先行示范区建设是双重利好。

来源：深政观察

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合

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